Ministerul Finanțelor Publice propune modificarea Codului de Procedură Fiscală

Ministerul Finanțelor Publice a anunţat în aceste zile un set de propuneri de modificare a Codului de Procedură Fiscală, cu scopul de 

• a reduce birocrația, 
• a îmbunătăți claritatea textului de lege și
• a elimina interpretările. 

 

Noile schimbări sunt rezultatul dialogului purtat în ultimele luni de MFP cu mai multe instituţii şi asociaţii profesionale din mediul de afaceri şi juridic: 

• Uniunea Națională a Notarilor Publici din România, 
• Asociația Română a Băncilor, 
• Autoritatea de Supraveghere Financiară, 
• Uniunea Națională a Societăților de Intermediere și Consultanță în Asigurări din România, 
• Uniunea Națională a Executorilor Judecătorești, 
• Patronatul Creditului IFN, 
• EFI Garant Group IFN SA.

Printre măsurile propuse se numără: 

- reglementarea expresă a faptului că un control fiscal efectuat de structurile ANAF sau structurile autorităților administrației publice locale poate consta și în acțiuni de prevenire și conformare;

- flexibilizarea regulilor aplicabile în domeniul eșalonării la plată și a regulilor privind plata în rate a bunurilor adjudecate;

- introducerea posibilității garantării obligațiilor fiscale cu scrisoare de garanție emisă de instituțiile financiare nebancare;

- introducerea posibilității suspendării sau neînceperii executării silite, pe o perioadă limitată (45 de zile), când debitorul notifică organul fiscal despre intenția depunerii unei scrisori de garanție/polițe de asigurare de garanție;

- introducerea posibilității de a efectua plata creanțelor fiscale administrate de organul fiscal central, într-un singur cont unic, printr-un ordin de plată pentru Trezoreria Statului, față de două conturi unice în prezent;

- extinderea Spațiului Privat Virtual, serviciul de comunicare prin mijloace electronice de transmitere la distanță, dezvoltat la nivelul MFP/ANAF și pentru alte instituții/autorități publice;

- reducerea duratei inspecției fiscale prin crearea posibilității organului fiscal de a selecta, pentru efectuarea inspecției, perioadele fiscale care prezintă risc fiscal;

- suspendarea executării actului administrativ fiscal prin care s-au stabilit obligații fiscale principale, are efect şi asupra actului administrativ prin care s-au individualizat obligațiile accesorii (accesorium sequitur principale);

- interdicția instituirii măsurilor asigurătorii la debitorii aflați în procedura insolvenței.

Potrivit MFP, modificările vor contribui la îmbunătățirea echilibrului în relația dintre contribuabili și organele fiscale în vederea

1.  creșterii încrederii în sistemul fiscal, 
2. creșterii gradului de conformare a contribuabililor și 
3. sporirea eficienței activității de administrare a impozitelor, taxelor şi contribuțiilor.

Proiectul de ordonanță a Guvernului pentru modificarea și completarea Legii nr.207/2015 privind codul de procedură fiscală este publicat la adresa:

 http://www.mfinante.ro/transparent.html?method=transparenta&pagina=acasa&locale=ro

Iar sugestiile pot fi transmise la adresa publicinfo@mfinante.gov.ro.

Operatorii economici din domeniul apărării naţionale vor fi înscrişi într-un Registru Unic

Guvernul României va înfiinţa în cadrul Ministerului Economiei un Registru unic al operatorilor economici, al capacităţilor de producţie şi servicii în domeniul apărării naţionale.

Această măsură are următoarele scopuri:

• a conserva şi securiza capacităţile de producţie aferente, 
• modul de asigurare a mentenanţei armamentului şi tehnicii militare, precum şi 
• modul de reorganizare, restructurare şi privatizare a operatorilor economici.

Documentul reglementează procedura de înregistrare și radiere a operatorilor economici din domeniul apărării naționale, conservarea și securizarea capacităților de producție aferente, modul de asigurare a mentenanței armamentului și tehnicii militare, precum și modul de reorganizare, restructurare și privatizare a operatorilor economici.

Pentru a fi autorizat să desfășoare în România activitățile necesare realizării de produse militare, sensibile și strategice și/sau să presteze serviciile aferente acestora, precum și pentru a avea dreptul de a se înscrie în Registrul unic, un operator economic trebuie să îndeplinească, cumulativ, mai multe criterii. 

Eliberarea autorizației de către ministerul de resort se va face la cererea operatorului economic, cu condiția ca acesta din urmă 

1. să fie înregistrat ca persoană juridică română, 
2. actul său constitutiv să cuprindă cel puţin o activitate aferentă industriei de apărare, 
3. să dețină una sau mai multe capacități și 
4. să desfășoare una sau mai multe activități specifice conform prevederilor Legii 232/2016. 

De asemenea, operatorul economic trebuie să obțină și un aviz prealabil din partea instituțiilor din domeniul securității naționale, iar asociații/acționarii care deţin cel puţin 10% din părțile sociale/acțiuni, precum și administratorii operatorului economic trebuie să nu fi fost condamnați definitiv pentru infracțiuni împotriva persoanei, infracțiuni contra patrimoniului prin nesocotirea încrederii, infracțiuni de corupție, delapidare, infracțiuni de fals în înscrisuri sau evaziune fiscală.

Conservarea și securizarea capacităților de producție și/sau a serviciilor pentru apărare se va face în baza unui inventar și a planurilor de conservare pe care operatorii economici trebuie să le transmită ministerului de resort până la data de 30 aprilie a fiecărui an, astfel încât sumele necesare să poată fi incluse de minister în proiectul de buget propriu.  

Pe baza planurilor de conservare aprobate, ministerul de resort poate încheia cu operatorii economici contracte de finanţare, iar decontarea cheltuielilor materiale se va face pe bază de documente justificative.

 

Mentenanța armamentului și a tehnicii militare va fi asigurată de către operatorii economici care îndeplinesc cerințele emise de instituțiile din cadrul Forţelor Sistemului Naţional de Apărare (FSNA) și care vor fi desemnaţi drept centre de mentenanță pe categorii de tehnică, în condițiile legii. 

Normele metodologice aprobate în ședințele anterioare prevăd că desemnarea acestor operatori se va face de către ministerul de resort, cu avizul instituțiilor din cadrul Forţelor Sistemului Naţional de Apărare (FSNA), care propune spre aprobare Guvernului un memorandum cuprinzând operatorii economici înscriși în registru și care sunt desemnaţi drept centre de mentenanță.

Noile modificari privind regimul PFA si a intreprinderilor individuale

Legea nr. 182/2016 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 44/2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale a fost publicata recent in Monitorul Oficial si urmeaza sa se aplice incepand cu luna ianuarie a anului 2017.

Aceasta lege aduce modificari semnificative in ceea ce priveste regimul persoanelor fizice autorizate, a intreprinderilor individuale precum si a indreprinderilor familiale. Dintre aceste modificari, cele mai importante privesc regimul persoanelor fizice autorizate si cel al intreprinderilor individuale.

Astfel, una dintre primele modificari presupune o limitare a numarului de clase de activitate pentru care atat PFA, cat si II vor putea obtine autorizatie. Aceasta schimbare vine ca o noutate, intrucat pana in acest moment, o astfel de restrictie nu era prevazuta de lege. In acest sens, incepand cu 17 ianuarie 2017, o persoana fizica autorizata nu va putea avea mai mult de 5 clase de activitati prevazute de codul CAEN. In mod asemanator, insa mai putin restrictiv, o indreprindere individuala va putea avea in obiectul de activitate maxim 10 clase de activitate prevazute de codul CAEN.

In ceea ce priveste numarul de angajati pe care il pot avea aceste doua tipuri de entitati, noile prevederi reglementeaza faptul ca o persoana fizica autorizata isi va putea desfasura activitatea fie singura, fie impreuna cu cel mult 3 persoane care au fost angajate de catre PFA in calitate de angajator, prin contract individual de munca. Cu toate acestea, o PFA va putea sa cumuleze aceasta calitate cu cea de salariat al unei alte persoane care isi desfasoara activitatea fie in acelasi domeniu, fie intr-un alt domeniu de activitate fata de cel pentru care PFA a fost autorizata. De asemenea, o intreprindere individuala nu va putea angaja mai mult de 8 terte persoane, cu contract individual de munca. Similar cu situatia PFA, o intreprindere individuala va putea, totusi, sa stabileasca relatii contractuale cu orice persoana fizica, persoana juridica, intreprinderi familiale, PFA ori cu alte intreprinderi individuale cu scopul efectuarii de activitati economice, legea stabilind ca aceste relatii contractuale nu ii vor modifica statutul juridic.

Legea acorda persoanelor fizice si intreprinderilor individuale un termen de cel mult doi ani de la data intrarii sale in vigoare, adica pana la 17 ianuarie 2019, pentru a fi in concordanta cu noile modificari legislative. In acest sens, legea stipuleaza faptul ca  in acest interval de 2 ani, persoanele fizice autorizate si intreprinderile individuale al caror numar de activitati incluse in obiectul de activitate este mai mare decat cel prevazut de noua lege in vigoare au obligatia de a solicita oficiului registrului comertului competent modificarea a mentiunilor din registrul comertului privind obiectul de activitate. 

Pentru indeplinirea acestei obligatii, atat PFA cat si II au posibilitatea de modificare a formei de organizare, iar modificarea mentiunilor privind obiectul de activitate si emiterea unor noi certificate de inregistrare se va realiza cu titlu gratuit, de catre oficiul registrului comertului.

Pentru a asigura respectarea noior dispozitii si adaptarea la acestea in mod legal, Oficiul National al Registrului Comertului va publica pe site-ul sau oficial, cu 30 de zile inainte de implinirea termenului de 2 ani, lista cu persoanele fizice autorizate si intreprinderile individuale care nu si-au respectat pana la acel moment obligatia de modificare a obiectului de activitate.

Neindeplinirea acestei noi obligatii va avea ca si sanctiune, in termen de 60 de zile de la implinirea termenului, radierea, din oficiu, de catre Oficiul National al Registrului Comertului, a persoanelor fizice autorizate si a intreprinderilor individuale in cauza.

O noua modificare introdusa de aceasta lege incearca incurajarea tinerilor de a-si deschide afaceri proprii. Astfel, noile prevederi stabilesc faptul ca studentii care doresc sa isi infiinteze o persoana fizica autorizata ori o intreprindere individuala vor fi scutiti de la plata taxelor pentru operatiunile de inregistrare si autorizare, cat si de la plata tarifelor pentru serviciile de asistenta oferite de oficiile registrului comertului.

Daca doriti mai multe informatii privind noile modificari ale regimului persoanelor fizice autorizate si a intreprinderilor individuale, puteti contacta cu incredere unul dintre avocatii specializati in drept comercial din cadrul firmei de avocatura Darie, Manea & asociatii.

Programul Operational Regional (POR) 2014-2020

In luna noiembrie a anului 2015 a fost aprobat Ghidul General al Solicitantului pentru Programul Operational Regional (POR) 2014-2020. Acest ghid trateaza aspecte precum ajutorul de stat, instrumentele financiare, apelurile de proiecte si documentele necesare care trebuie anexate cererii de finantare, criteriile de eligibilitate si etapele de aprobare a proiectelor.

Conform acestui Ghid, Programului Operational Regional, in perioada 2014-2020 are alocata o suma de 8.25 miliarde de euro. Din aceasta suma, 1.5 miliarde de euro reprezinta contributia nationala, alocata din bugetul de stat si bugete locale, iar 6.7 miliarde de euro provin din sprijinul UE, prin intermediul Fondului European pentru Dezvoltare Regionala.

Acest program cuprinde 12 axe prioritare reprezentand prioritatile strategile ale acestui program, si anume: promovarea transferului tehnologic, imbunatarirea competitivitatii intreprinderilor mici si mijlocii, sprijinirea tranzitiei catre o economie cu emisii scazue de carbon, sprijinirea dezvoltarii urbane durabile, imbunatatirea mediului urban si conservarea, protectia si valorificarea durabila a patrimoniului cultural, imbunatarirea infrastructurii rutiere de importanta regionala, diversificarea economiilor locale prin dezvoltarea durabila a turismului, dezvoltarea infrastructurii de sanatate si a infrastructurii sociale, sprijinirea regenerarii economice si sociale a comunitatilor defavorizate din mediul urban, imbunatatirea infrastructurii educationale, extinderea geografica  a sistemului de inregistrare a proprietatilor in cadastru si cartea funciara si asistenta tehnica.

In ceea ce priveste apelul de proiecte, ghidul in cauza prevede faptul ca anterior lansarii depunerii de proiecte, AMPOR publica pe site-ul inforegio.ro un ghid adaptat fiecarui apel, spre consultare publica. Ca urmare a acestei consultari publice si a aprobarii ghidului se va lansa apelul de proiecte in cauza, publicandu-se un anunt in acest sens pe site-ul mentionat.

Pana la punerea in functiune a unei aplicatii dezvoltata de Ministerul Fondurilor Europene in acest sens, cererile de finantare trebuie depuse la sediul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala din regiunea in care urmeaza sa fie implementat proiectul, respectand termenul limita precizat in apelul de proiect. Ghidul fiecarui apel de proiect va mentiona modalitatea de depunere a cererii de finantare in momentul lansarii apelului.

In ceea ce priveste criteriile de eligibilitate, Ghidul General prezinta mai multe aspect, si anume:

→ Forma de constituire a solicitantului, in sensul ca solicitantul finantarii poate fi:

• o unitate administrativ-teritoriala, organism, autoritate si institutie publica ori o alta entitate de drept public;

• o entitate de drept privat;

• o forma asociativa.

Depinzand de particularitatile fiecarui proiect, solicitantilor li se poate cere sa prezinte acreditati mentionate si explicate in cuprinsul ghidurilor apelurilor de proiecte.

Unitatile administrativ-teritoriale si institutiile de drept public sunt considerate a fi intreprinderi mari, acest fapt influentand nivelul ajutorului de stat primit, pe cand unitatile administrativ-teritoriale si entitatile de drept privat vor primi ajutor de stat regional in functie de numarul mediu de salariati si valoarea activelor totale ori a cifrei de afaceri.

Proiectele care presupun realizarea de lucrari de constructie ori proiectele exclusive de servicii sau dotari si lucrari de constructie fara autorizare de construire trebuie sa respecte anumite conditii aditionale, solicitantului fiindu-I impus sa demonstreze anumite drepturi si sa respecte anumite conditii privind imobilul care face obiectul proiectului.

In momentul depunerii cererii de finantare, cat si pe perioada de evaluare, selectie si contractare, solicitantului ii este stabilesc urmatoarele obligatii:

• sa nu se afle in stare de faliment sau insolventa, obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciara, sa nu fi incheiat acorduri cu creditorii in cadrul acestor proceduri, sa nu isi fi suspendat activitatea economica si sa nu faca obiectul unor astfel de proceduri ca o consecinta a acestor fapte;

• sa nu reprezinte obiectul unei proceduri legale de declarare a sa intr-una din cazurile mentionate in paragraful anterior;

• sa nu se afle in dificultate;

• sa nu fie gasit vinovat printr-o hotarare judecatoreasca definitiva pentru comiterea unei infractiuni sau a unei fraude privind obtinerea si utilizarea de fonduri europene sau a fondurilor publice nationale aferente.

La momentul contractarii, solicitantul trebuie sa fi achitat obligatiile de plata nete catre bugetul de stat si bugetul local in ultimul an calendaristic sau in ultimele 6 luni si sa aiba in mod legal dreptul de a intreprinde actiunile prevazute in proiect.

Eligibilitatea proiectului depinde de incadrarea sa in obiectivele prioritatii de investitii financiare, insa Ghidul General prevede faptul ca nu vor fi eligibile proiectele care contin investitii incheiate fizic sau financiar pana la momentul depunerii cererii de finantare. De asemenea, proiectul trebuie sa nu mai fi beneficiat de finantare publica in cei 5 ani anteriori depunerii cererii de finantare pentru acelasi tip de activitati desfasurate asupra aceleiasi infrastructuri si nici sa nu beneficieze de fonduri publice din alte surse de finantare.

Referitor la perioada de implementare a proiectelor, termenul limita este 31 decembrie 2023 ori cel prevazut de schemele de ajutor de stat sau ajutorul de minimis.

Pentru informatii suplimentare in ceea ce priveste Programul Operational Regional 2014-2020 puteti apela cu incredere la echipa de avocati din cadrul firmei de avocatura Darie, Manea & asociatii. Avocatii nostri sunt dedicati satisfacerii nevoilor clientilor nostril, oferind solutii optime si consultanta juridica de specialitate fundamentata pe o experienta vasta in numeroase domenii ale dreptului romanesc.

Noile modificari privind Legea pensiilor in 2016

Legea nr. 263/2010, cunoscuta si sub numele de Legea Pensiilor, a cunoscut numeroase modificari in anul 2016.

Una dintre aceste modificari se refera la reducerea varstei de pensionare pentru persoanele care au locuit un anumit numar de ani in unele zonele afectate de poluare din Romania. Astfel, noile reglementari, mai exact art. 65 alin. (5), prevad faptul ca persoanele care au locuit cel putin 30 de ani in zonele care au fost afectate de poluarea cauzata de extractia si prelucrarea minereurilor neferoase cu continut de cupru, plumb, sulf, cadmiu, arseniu, zinc, mangan, fluor, clor, a pulberilor metalice, precum si a emisiilor de amoniac si derivate, respectiv Baia Mare, Copsa Mica, Zlatna si Targu Mures, pe o raza de 8 km in jurul acestor localitati, beneficiaza de reducerea varstei standard de pensionare cu 2 ani. 

O alta modificare deosebit de importanta care a avut loc in anul 2016 se refera la extinderea categoriilor de persoane care pot fi asigurate in sistemul public de pensii conform legii nr. 263/2016.

Astfel, in timp ce pana anul acesta in sistemul public de pensii se puteau asigura avocatii, personalul clerical si cel asimilat din cadrul cultelor recunoscute prin lege, art. 6 alin. (2) stipuleaza faptul ca in sistemul public de pensii se pot asigura si notarii, pe baza de contract de asigurare sociala. Pana la momentul intervenirii acestei modificari, notarii erau asigurati prin Casa de Pensii a Notarilor Publici.

Legea modifica, de asemenea, fractiunea de an de stagiu de cotizare realizata in grupa I si/sau conditii speciale de munca, pentru care nu se acorda reducerea varstei standard de pensionare. Conform noilor prevederi legislative, aceasta fractiune poate fi acum cumulata cu perioadele de stagiu de cotizare care au fost realizate in conditii deosebite de munca pentru a se pune in aplicare reducerea varstei standard de pensionare.

In ceea ce priveste cuantumul pensiei anticipate partiale, noua varianta a Legiinr. 263/2010 stabileste faptul ca aceasta se stabileste din cuantumul pensiei pentru limita de varsta care s-ar fi cuvenit, prin diminuarea acestuia corespunzator cu stagiul de cotizare care s-a realizat si cu numarul de luni cu care s-a redus varsta standard de pensionare. Legea prezinta un tabel care contine variante ale perioadei de cotizare realizata peste stagiul standard de cotizare, precum si procentul de diminuare pentru fiecare luna de anticipare. Astfel, procentul de diminuare variaza de la 0.15% pentru o perioada de cotizare peste stagiul standard complet de cotizare intre 7 si 8 ani, pana la 0.50% pentru o perioada de cotizare de pana la 1 an realizata peste stagiul standard complet de cotizare.

Mai mult decat atat, legea pensiilor a adus si anumite completari si clarificari in ceea ce priveste perioadele de vechime in munca realizate in grupa I sau grupa a II-a de munca. Astfel, in ceea ce priveste perioadele de vechime in munca realizate in grupa a II-a de munca pana la data de 1 aprilie 2001, legea reglementeaza faptul ca acestea reprezinta stagiu de cotizare in conditii deosebite, in vederea reducerii varstelor standard de pensionare, excepte facand cele care au fost realizate in activitatile care sunt incadrate in conditii speciale conform legii.
In egala masura, perioadele de vechime in munca ce au fost realizate in grupa I de munca pana la data de 1 aprilie 2001 in activitatile incadrate in conditii speciale reprezinta si ele stagii de cotizare in conditii speciale, in vederea reducerii varstelor standard de pensionare.

Echipa de avocati din cadrul firmei de avocatura Darie, Manea & asociatii ofera consultanta juridica de specialitate, una dintre ariile de experienta fiind dreptul muncii. Daca doriti informatii aditionale in ceea ce priveste legislatia in domeniul muncii, puteti contacta cu incredere unul dintre avocatii nostri.